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记者:那说明什么?
陆军:说明他在深圳海关没有经营进出口业务的权力。
记者:我看他营业执照的营业期限是从1994年开始……
陆军:对。
记者:您的意思是说十年间,他在海关没有做进出口业务的记录?
陆军:我们现在在企业档案数据库里面查不到这个记录。
解说:至此,小盛彻底相信这是一个骗局,按照内线王先生的分析,按惯例,粤佳公司已经进入收尾阶段,很可能今明两天就要逃逸。和通常的受害企业主一样,小盛首先想到了报案。
桂园派出所工作人员:有没有这个公司。
盛先生:还在。
桂园派出所工作人员:那我们管不了。这不属于我们公安机关受理的案件,我们又不是全能的,是不是?到法院去喽,法律不允许我们公安机关受理这种案件。我们立案是立不了案的你懂不懂?如果你有兴趣,你先去翻一下《刑法》和《刑诉法》有关的法律法规。
桂园派出所工作人员:法院也是公安局的一个部门,你现在马上去,他也有权马上封它的嘛。
解说:离开桂圆派出所,小盛又赶到罗湖区人民法院立案庭。
法院:诈骗不受理,诈骗不是法院起诉(的范围),这个公司还在,起诉啊!你写材料来法院才能审查。
盛先生:起诉的过程大概需要多长时间?
罗湖区法院工作人员:六个月。
盛先生:六个月?这个公司今天人还在,我估计明天会走。
罗湖区法院工作人员:那你想怎么样呢是吧?起诉就起诉吧,其他的我们管不了的。
解说:为什么小盛和其他受骗企业在案发后会有这样的经历呢?我们首先走访了深圳罗湖区公安分局。
记者:现在有一些企业跟我们反映,他们来到警方报案之后,警方没有受理,这是为什么?
陈俊: 在合同诈骗和合同纠纷明确的界限,可能法学家都谈不清楚。嫌疑人往往会制造一种经济纠纷的假象,经侦察机关轻易很难界定,警察在报案的情况下,不能界定,也是正常的 。
解说:警方表示,由于粤佳公司合法注册,目前又尚未逃逸,所以部分警方工作人员在判断案件性质时没有界定清楚,当作经济纠纷不予受理,给了犯罪分子可乘之机。而报不了案的企业只能求助于法院。
串场:法院审理此类案件的程序如何,这类民事案件的审理结果又是怎样?带着这些疑问我们来到了深圳市中级人民法院,希望得到解释,但是法院给我们的解释是,他们不适宜接受采访。
解说:由于注册是诈骗公司行骗的第一个程序,我们又来到深圳市工商行政管理局注册分局。
记者:老百姓会觉得政府就是这个市场的第一道门槛,如果你们没有把准入的第一道门槛把严的话,老百姓就没有办法辨别市场信息的真伪了?
钟文:因为工商局只能做的就是注册,验资报告是由法定的会计师事务所或者审计师事务所来出具。这个是他们会计师事务所的法律责任。我们无法判断一个身份证的真伪,也无所知晓验资报告是否出资到位。
记者:那么现在这些非法的中介就很容易通过程序的漏洞来成功地注册一家公司?
钟文:没错。
解说:如果说工商局在注册环节无法做到严格把关的话,在企业注册后,工商局能否对企业履行合同的过程进行有效监管呢?对此,我们向深圳工商行政管理局合同监督管理办公室主任赵占春请教了这些问题。
记者:如果你们发现有家公司涉嫌商业欺诈,正在运营中,有办法吗?
赵占春:工商行政部门手段有限。第一,不能查封帐号,我就是知道银行有钱,我也也不能冻结。第二我也不能强制他,知道是你,都不能把你拉过来。我们去很多企业,我知道你是骗子,他自己也知道自己是骗子,他就当着面跑掉了,人去楼空。
记者:受骗后企业向你们投诉,你们能管吗?
赵占春:主要法律法规对工商范围强制手段这一块太没权了,严重滞后。