企业办理加工贸易货物备案、进出口报关、核销等手续时，采用何种形式向海关申报

   《办法》第二条规定应当采用纸质单征和电子数据的形式，这符合《海关法》第二十五条的规定。虽然采用电子数据申报方式对加快海关通关速度，提高贸易效率将会产生积极和深远的影响，也不断有企业和基层海关提出取消纸质单证的建议，但在相关法律未予以明确之前，商不能取消纸质单证。

   加工贸易实行什么样的许可证件管理规定

   《办法》规定，除国家另有规定（如农产品配额管理商品、易制毒化学品等）除外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免予向海关提交进口许可证件，加工贸易项下出口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当向海关提交出口许可证件。加工贸易货物经商务部门批准同意内销，如属国家对进口有限制性的，应当向海关提供相应的许可证件。

   《办法》对加工贸易税收政策有何规定

   经海关批准，加工贸易进口料件用于生产出口成品的予以保税，加工贸易保税进口料件或制成品因故内销的，经主管部门批准后，海关对保税的料件依法征税；对属于进口时先征收税款的料件，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量退还已征收的税款。加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关税的，海关按照有关规定征收出口关税。

   非外资企业备料型进料是否还能按比例征税

   不能。原进料加工进出口货物管理办法（〔88〕署货字第403号）规定，非外资企业备料型进料加工可以按照料件种类不同分别予以85％或95％保税，15％或5％征税。《办法》施行后，《进料加工办法》已同时废止，按比例征税的管理办法也随之取消。

   企业申请加工贸易货物备案时，何种情形海关不予备案

   加工贸易进口料件或者出口制成品属于国家禁止进出口的，加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的，经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的，经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又向海关申请备案的。

   加工贸易企业向海关申请加工贸易货物备案时应提交哪些单证

   应当提交下列单证：主管部门签发的同意开展加工贸易业务的有效批准文件、《加工贸易加工企业生产能力证明》、经营企业对外签订的合同、经营企业签章确认的产品单耗确认资料（包括工艺流程图、排版图、工艺配方等）、海关认为需提交的其他证明文件和材料（包括进口许可证件等），如属经营企业委托加工的，还应提供委托加工合同。

   经营企业与加工企业不在同一直属海关管辖区域范围内，应在何地办理备案手续

   经营企业开展加工贸易，应当向加工企业所在地主管海关办理加工贸易货物备案手续。如经营企业与加工企业不在同一直属海关管辖的区域范围的，应当按照《中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法》的规定，由经营企业向其主管海关提出异地加工申请，经批准后到加工企业主管海关办理加工贸易货物备案手续。

   为保障国家税收，在什么情形下海关可以要求经营企业提供保证金或银行保函后予以备案。

   有六种情形，分别是：1、经营企业或者加工企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的。2、企业因管理混乱被海关要求整改，尚在整改期内的。3、企业租赁厂房或者设备的。4、企业首次开展加工贸易业务的。5、加工贸易手册申请两次或者两次以上延期的。6、企业办理加工贸易异地备案的。

   当海关发现经营企业申请备案提供的单证与事实不符该如何处理

   加工贸易货物尚未进口的，海关注销经营企业的备案，货物已进口的，可允许企业退运，也可允许企业向海关提供相当于应缴税款金额的保证金或银行保函，并变更备案内容后继续履行合同。